产学研十专家共论：大局势下 如何推动农村污水治理行业发展？

全康环保:中国的农村污水治理市场进入了快速发展的时期。今年，新冠疫情的突然袭击，影响了国家的整个经济，农污治理行业也遭遇了非常严峻的挑战。随着疫情得到控制，国家在出台相关措施恢复经济，农污治理行业也逐步进入了正常的工作状态。但是，后疫情时期，将会成为今后一段时间的新常态，在这种特殊的环境下，如何推动农村污水治理行业的发展呢？

2020年9月11日第10届村镇论坛上，来自学术界，产业界的十位专家，就如何推动农村污水治理行业的发展进行了精彩的讨论。

探索村镇环境整治新模式 吸引更多头部企业参与进来

陈茂福（北控水务集团村镇事业部技术总监）：

北京的水务企业主要是三家，北控、北排、首创，对于这类大型企业来讲，大家普遍认为，在后疫情时代，整个污水治理行业的市场重心将逐渐从市政污水转向农村生活污水。对此，北控集团就成立了村镇事业部来布局农村污水治理这一领域。

目前，整个农村污水治理行业以中小企业为主。企业多，相对来说就会显得乱。随着各地逐步颁布自己的农村污水治理标准，对于投资性的企业来说，更重要的是要梳理出适合自己的模式。

有了比较合理的商业模式，就会吸引更多的头部企业参与到村镇项目的建设中来，这样才能发挥资本的优势，推动美丽乡村的建设。

从投资端的这种商业模式去做一种新的探索，北控作为国企，愿意承担这种社会责任，有这种担当去推动整个行业模式的创新。

对于大型投资性企业来说，他们想要的模式，不只是农村污水治理，而是整个的美丽乡村建设。

对于不局限于农污治理而是整个村镇环境建设这个想法，实际上产生的时间并不是很久。北控今年在山东调研的时候发现，在地方上，无论是住建局也好，或者是公共事业局也罢，他们都有专项资金来扶持相关的业务体系。据估算，全国农村每年在环境整治方面的投入，可能不低于500亿，这是个很大的市场。因为从政府来说，他们需要的是将污水处理、粪污资源化、垃圾分类等统筹起来，从而改善农村的人居环境。

农村人居环境综合解决方案是未来发展需要考虑的

范洁（中建水务环保有限公司助理总经理）：

中建一直以来是从事建筑行业的，2014年，中建开始进入水务领域。刚开始的时候，中建一直在学习北控。当时，北控的很多项目都是中建在做承建方，在做施工。后来，就逐步地涉及了项目的投资、运营等。2017年，中建进入了农污市场，在江苏做了四个项目，总投资40多亿元。

对于农污治理行业接下来的发展，中建认为，单纯做水质达标不能完全满足地方政府的要求，因为地方政府需要整个农村人居环境得到整治而非仅仅是水环境。所以，农村人居环境综合性解决方案是未来发展需要考虑的。

农村人居环境综合解决方案，就是跟城镇开发结合起来，将村镇的路桥、房屋等建设项目包含进去。这样，建设方可以利用一些商业设施解决资金来源，并利用获取的资金去补贴包括水污染在内的环境整治方面。

农污治理要发展必须政府来买单

江栋（广东新大禹环境科技股份有限公司副总经理、总工程师）：

从2005年开始，广州的白云区、从化等就开始对农村污水进行治理了。当时，主要采用的是人工治理的方法。从建设的初期来看，效果还是不错的，处理的水质都还是挺好的。但是一年以后我们去回访，却看到这个人工湿地杂草丛生，有点惨不忍睹了。这就是运营管理的问题，尤其是运营的经费跟不上。

对于这个问题，广州市的解决方案是按照人均运营费来补贴，由政府出钱，让运营管理专业化。

所以，对于农污治理接下来的发展，我认为还是要以政府来支付的形式来进行。比如广东的PPP项目，对于他的后期运营经费，都是政府通过纳入财政预算的方式来解决的。