为深入打好污染防治攻坚战，助力中小微企业解决污染物治理问题，我厅对标学习江苏省经验，拟在全省建设“绿岛”项目库。我厅将为入库项目建设提供技术支持服务，在资金申报、执法豁免等方面给予激励。“绿岛”项目库包括已建、在建、拟建项目，实行动态管理。为提升服务精准度，现向全社会征求有意向参与“绿岛”建设的企业和园区。

“我想建”：征求有“绿岛”建设需求的园区、企业。我厅将安排专业机构点对点帮扶，提供治污技术指导，简化“绿岛”建设项目行政审批手续，协助申请生态环境资金和环保贷款。

“我能建”：征求有能力建设或运营“绿岛”项目的环保企业。我厅将搭建治污供需平台，支持环保产业发展。

“我已建”：征求在建或建成的发挥“绿岛”作用的企业或园区。我厅在确认“绿岛”建设成效后，纳入生态环境监督执法正面清单。

社会各界如有“绿岛”建设需求，请在10月底前填写附表发送至指定邮箱或者电话告知我厅，亦可推荐需要采用“绿岛”模式治污的线索，我厅将根据第一批征集情况，适时开展后续征集活动，持续为中小微企业提供更多更好服务！

工业园区、工业聚集区、畜禽水产养殖集中区、餐饮业一条街等管理机构以及行业协会、商会等社会组织可参考典型案例谋划需求。有意向的管委会、协会等可电话联系我厅，我厅安排专人对接指导。

附表：安徽省“绿岛”项目意向申报表（简表）

联系人：南京大学环境规划设计研究院（技术团队）汪子润13236566380；

安徽省生态环境厅环评处徐越0551-62775371

联系邮箱：wzr@njuae.cn

————————————绿岛政策解读——————————————

什么是“绿岛”？

“绿岛”是指由政府各部门、各类机构团体组织多元投资或企业单独投资、供多个市场主体共享的环保设施，含水、大气等污染物治理设施或废物储存场所，目的是实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放。“绿岛”项目是指建设集中共享环保设施的项目。“绿岛”项目总体划分为工业“绿岛”、农业“绿岛”、服务业“绿岛”。

为什么要建设“绿岛”？

随着污染防治攻坚战的深入推进，污染物排放削减的空间越来越小，减污对象从以前的排污大户为主转向全社会全行业全要素减排。而一些中小微企业因技术经济人员等原因，治污设备水平低，操作不规范，导致达标不稳定情况时常发生；由于单一企业治污无规模效益，治污成本相对较高，企业陷入“治污可能要赔钱，不治可能要停产”的两难境地。在此背景下，建设“绿岛”是降低中小微企业治污成本的创新举措。通过引导建设多个企业共享型环保设施，实现污染物统一收集、集中治理，提升减污装置质效，降低中小微企业治污成本。建设“绿岛”是助推中小微企业高质量发展的重要方式。“绿岛”建设将减污治污措施由单一企业的环保义务转化为具有生态效益、经济效益和社会效益的经营性项目，为社会资金参与生态环境治理创造条件，构建环境治理的多元共治模式。

“绿岛”项目支持政策

国家层面：《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》

《“十四五”节能减排综合工作方案》

《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》

省级层面：《安徽省“十四五”生态环境保护规划》

《安徽省“十四五”节能减排实施方案》

“绿岛”项目特点：

*服务于地理位置相对集中的中小微企业

*减少污染物排放量或降低环境风险

*多家共用共享

市政污水处理厂和管网建设、工业园区应配套的工业污水处理厂及配套管网建设是城市环境基础设施，不视为“绿岛”。

“绿岛”项目主要形式：

工业绿岛：地理位置相近、生产工艺和污染物性质相似的中小企业，单独或依托产业园区（集中区）以及治污能力强的规模企业建设集中式的污染治理设施，开展大气、水污染物集中治理以及危险废物规范集中收集贮存。如多家印染企业共用的污水处理设施、多家家具企业共用的喷涂操作中心、多家胶合板企业共用的集中制胶车间、园区危废集中临时储存间等。

农业绿岛：建设畜禽粪便、尾水集中处理或资源化利用中心，帮助解决规模以下养殖企业畜禽粪便、尾水处理问题；如建设集中的水产养殖尾水净化设施，帮助连片养殖区域的养殖户统一解决尾水处理达标及水回用等难题。

服务业绿岛：餐饮、汽车维修等行业，通过建设公共烟道、集中油烟处理设备、4S店公共喷漆操作间、集中加工点等设施，实现油烟、挥发性有机物、粉尘、噪音等污染集中治理。

——————————典型案例——————————

——工业绿岛——

1、电镀园区废水集中处理

建设背景：某电镀园区汇集了四十多家从事表面处理的中小型企业，由于电镀工艺日新月异，各电镀企业对产品不断升级调整。采用原来熟悉的处理工艺难以有效处理新增的污染物，园区企业环保专业技术人员少，对新的处理工艺效果存在担心，害怕投资几百万元改造废水处理设施，万一不达标损失较大。

建设内容：引进专业环保公司，承接污水处理设施改造提升工程，建设事故废水处理、混排废水处理、含镍废水处理、前处理废水处理、生物处理、污泥处理、中水回用、硫酸和过氧化氢等储存装置，添加药剂系统、辅助系统、MVR废水浓缩蒸发系统、电气控制等国产设备。项目建成后，将新增5000吨/日的废水处理能力，与改建后的一期项目最终形成10000吨/日污水处理能力。

环境效益：该项目在污染物排放要求从《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2新建企业水污染物排放限值提标至表3水排放特别限值，铬等重金属排放浓度降低50%，COD浓度排放浓度降低30%。

2、 危险废物集中收集贮存转运

建设背景：某地经济技术开发区及周边区域中小微企业危险废物贮存水平低、单个企业贮存量少、风险防范设备设施落后、管理水平低、处置成本高。

建设内容：园区在新建科研厂房内集中设置甲、丙类危化品仓库，配套建设废水、废气处理系统，同步建设危废检测实验室，配备重金属离子检测ICP、卤素离子色谱、COD检测仪、红外光谱仪等大型实验室设备及常规设备；自行开发“危废收集智慧云仓”系统及危废智能收集装置。园区及周边中小微企业利用云仓系统，实现了各类危险废物从产生、暂存、转移到处置整个过程“就地分类收集、安全及时转移和实时全程监控”的规范化监管。

环境效益：建成运营后可收集贮存转运5000t/a危险废物、25000t/a废矿物油及含废矿物油废物。

3、家具行业集中喷涂中心

建设背景：某县有木材加工、家具制造类企业200余家，其中涉及喷漆工艺的企业近70家，分布在全县各个乡镇、园区。企业挥发性有机物处理设备常常质次价高，废气收集处理不到位等问题时有发生。中央生态环境保护督察亦指出，该县家具行业集群存在废气无组织排放、污染治理设施闲置等问题。

建设内容：县政府牵头，组织木材加工、家具企业统一思想，建设喷涂集中区。集中区规划占地面积3.97万平方米，其中一期厂区占地面积1.27万平方米，建有7条机器人涂装智能自动生产线，年喷涂量50余万平方米，2021年11月底正式投运。二期项目占地面积2.7万平方米，新建机器人涂装智能生产线10条，年喷涂量可达100万平方米。该项目采用5G智能机器人喷涂技术、智联网云数据技术，降低了近60%的综合涂装成本，每平米喷涂成本远低于传统手工喷涂成本，大大增强了喷涂中心的市场竞争力。目前，已为县内20余家板材企业提供集中喷涂服务，预计项目全部投运后，可将服务范围扩大至50家以上。

环境效益：该项目污染处理设施较为科学，有效降低大气污染物排放，每年可减少排放颗粒物95吨、VOCs190吨。生产废水经厂区污水处理站处理后，80%回用，20%接管园区污水处理厂。

——农业绿岛——

4、畜禽粪污集中收集资源化利用

建设背景：某县畜禽养殖业发达，规模以下的养殖户众多，单体养殖量小，单独建设和运维污染处理设施成本高，时常出现畜禽粪便积压，造成水体、土壤污染。

建设内容：当地养殖协会牵头聘请专业机构，自主研发了一套畜禽粪污智能集中收集管控系统，建立一支专业化畜禽粪污运输队，形成了完善的收集和转运体系。养殖户在手机APP上通过创建工单、输入预估量和发起任务等步骤完成下单，后台接单后，很快就会有人上门服务。畜禽粪污通过运输车转运到厂后，将畜禽粪便通过厌氧发酵进行无害化处理和资源化利用。产生的沼气，三分之一发电上网，三分之二提纯生物天然气并入当地燃气管网，沼渣生产有机肥、沼液供给周边农民和农场替代化肥或生产液体肥料，减少化肥的投入，并生产出绿色有机农产品，形成“畜禽粪—沼气—发电+提纯天然气—有机肥—生态种植”的循环经济产业链。每年可产沼气700万方，发电1380万度。

环境效益：该项目可年处理畜禽粪污18.88万吨，服务县境内1500余户分散的非规模化养殖场，一度积压的鸡粪、鸭粪等可以日产日清，上亿只畜禽实现“近零排放”。

5、水产智能化养殖尾水净化处置循环利用

建设背景：某镇水产养殖业发达，小规模经营的水产养殖户有数百家。原先该镇水产养殖户养殖尾水以原位净化为主、异位净化为辅，养殖尾水污染治理效率较低，难以满足达标排放要求；但由于治理成本较高和建设高效治理设施所必需的水域面积限制，分散独立的养殖户难以采取养殖尾水净化措施以实现尾水稳定达标排放。

建设内容：镇内养殖户整合，组建养殖联合体，合并养殖塘。建设用地总面积6000亩，其中5000亩用于建设水产养殖区，320余户水产养殖户各自拥有自己的养殖塘，1000亩用于建设尾水集中净化塘。水质净化采用沉淀、曝气及生物净化三级净化工艺，养殖尾水处理后的循环使用。除暴雨季及特殊清塘时期，净化塘尾水不外排。

环境效益：养殖尾水水体固体悬浮物去除率95%以上、总氮和总磷指标去除率80%以上、出水水质达到地表水三类标准以上。据估算，本项目每年可实现化学需氧量、总氮和总磷减排约12吨、6吨和2吨。

——服务业绿岛——

6、餐饮油烟集中治理

建设背景：某地餐饮一条街汇聚着烧烤、火锅、炒菜等多种餐饮类型，为群众提供方便的餐饮服务。但因为离居民区（楼）较近，每年收到的油烟扰民投诉高达400多条，餐饮企业与居民矛盾激化。经查部分餐饮企业未安装有效的油烟净化设施或运转效率很低，油烟处理效果不明显，确实影响了居民生活，致使该餐饮一条街难以持续发展。

建设内容：街道办牵头在部分居民楼安装共用管道至楼顶集中净化治理，实现了餐饮油烟的集中收集、集中处理、规范排放，有效解决了餐饮企业规模小、油烟无组织排放、维护保养费用高等难题。

环境效益：“绿岛”项目建成运营后，该地区油烟排放量下降了65%，全区的餐饮油烟投诉同比下降32.4%，现在该餐饮一条街已实现零投诉。

7、汽车维修共享喷涂中心

建设背景：某城市主城区汽车销售协会为提升全行业规范化管理水平，解决汽车维修行业喷漆房低端、喷漆质量差的问题，建设集中喷涂中心，同步解决喷废气稳定达标排放问题。该项目可覆盖半径十公里范围内汽车销售及维修行业钣喷业务。

建设内容：喷涂中心项目占地面积24000平方，设置4条钣喷作业流水线，其中建设67间打磨房和50间烤漆房，达到年加工30000张汽车面生产规模。针对钣喷车间钣金区域废气、打磨粉尘及喷漆、流平、调漆、烘干废气的收集、处理均进行了技术改良，喷涂作业产生的颗粒物、VOCs排放量可有效降低。项目投产后，可将钣喷场地租赁给需要的企业，亦可由企业自行安排人员喷涂作业，还可由建设单位代工完成喷涂作业，以收取租金和环保养护成本。

环境效益：喷涂工序过程中产生的废气集中收集，集中处理，可减排颗粒物约4.45t/a，减排总挥发性有机物（VOCs）约7.87t/a，减少对环境的污染，逐渐取代区域内不符合环保要求的“街边店”和“小喷涂”，原来维修企业周边居住环境得到改善。