撬动农村污水万亿市场，急需找到技术和经济平衡点

　　百川归河，是污水都需要治理，目前城镇污水处理设施建设已经相当完备，农村污水处理工作尚处于起步阶段，有效治理农村污水是当前我国农村社会经济协调面临的重要难题之一。“十三五”期间，农村污水处理有万亿市场，新技术创新和新技术产品推广应用无疑是撬动万亿市场的重要推动力，然而技术效果与经济投入的不匹配等诸多难点问题的普遍存在，致使农村污水处理市场压力巨大，北京大学环境科学与工程学院籍国东教授梳理现有问题，并为未来农水污染处理技术发展指出了新的方向。

 
　　要寻求与经济耦合协同的技术
 
　　技术效果与配套经济投入的不匹配是摆在农村污水治理市场的一大难题。籍国东认为市场往往存在两个极端，过分依赖低成本技术或过多关注前瞻性技术。这会产生两种情况，一是市场准入门槛过低，导致大量低技术产品和无核心知识产权的小企业涌入农村污水处理市场；二是市场准入门槛过高，在PPP等投融资模式驱动下，经济投入很高的前瞻性技术被大量引入农村污水处理市场。这两种情况都会导致农村污水处理市场鱼龙混杂，技术含量低解决不了效果问题，费用过高农村经济条件无法承受，都不切合我们农村污水处理市场现状需求。农村污水处理市场真正需要的是技术与经济耦合协同性好的技术，技术含量低、实施效果差的，以及经济投入、高前瞻性的技术都不符合我国农村污水处理市场，比如太阳能、膜过滤和普通活性污泥法等，这些技术都有各自的技术经济优势，但未必适合我们农村污水处理市场现状需求。此外，籍国东还表示农村污水比较分散，收集和治理难度大，急需探索农村污水处理技术与经济投入耦合协同的新途径。“任何技术都有自己的优缺点，要经得起时间的考验，真正能保持10年以上运行效果、成本效益适宜的技术产品才值得重点关注，大力推广。因此，“为农村污水处理技术市场‘量体裁衣’非常重要，要找到技术水平和经济投入的平衡点”，籍国东如是说。
 
　　多元化的管理体制非常重要
 
　　籍国东认为不仅仅农村污水处理技术要多元化，适宜的管理体系也需要探索。目前我国农村污水处理存在规模小、管理难、成本高的问题，技术流和资本流两级分化，市场化竞争格局尚未形成，这就导致市场前景很难让人满意。有竞争才有进步，如果一个县域有三家以上技术适宜性强、管理水平高的企业共同参与市场竞争，企业才能有动力不断改进提高技术和管理水平，促进农村污水处理技术市场逐渐走向规范，进而提高农村污水治理成效。
 
　　另外，我国一些地区已建成的农村污水处理设施出现闲置不运行的情况。从技术经济层面来说，内因也是技术产品和经济成本问题。此外，政府只投入资金建设，不负担运营和维护费，分散运营成本效益不匹配，缺少规模化和专业化运营管理，也是导致农村污水处理设施“晒太阳”的重要原因之一，因此未来农村污水处理市场规模化、专业化管理非常重要。
 
　　农村污水处理技术要深究细节
 
　　籍国东教授是在2006年开始接触农村污水治理的，当时是在农村水源保护与污染控制大背景下考虑农村污水处理问题。籍国东说：“农村污水处理是从农村水源保护衍生出来的，我们北方农村居民大多是通过打井提水，农村生活污水实际是循环过程，处理不好就会污染地下井水，因此农村污水治理是作为农村水源保护的一部分逐渐得到重视的。所以，我们当时就提出要实现农村生活供排水一体化。现在回过头来看，农村生活供排水一体化管理，可能更有利于农村污水处理技术设施运营。”
 
　　籍国东指出，现阶段农村污水处理市场仍然是大中小企业都在技术领域分蛋糕的局面，但是技术革新比较缓慢，革新性技术并不多见，多数只是名称上的“翻新”，深究细节的核心技术产品竞争取代资本市场竞争将成为未来农村污水处理市场的重要走向，比如，基于分子信号调控的生物生态技术，将会是未来技术革新的主流方向。籍国东教授团队基于功能基因群组耦合调控分子信息技术研发的多介质生物生态技术，微动力节能，整体运行费用0.08-0.28元/吨，取得了20多项国家，在国家星火计划重点项目等支持下已推广应用2000多套。“这项技术产品每年都在革新换代，也在长三角、珠三角和东北地区都已经规模化推广多年，江苏张家港市的40多套示范设施我们负责整体承包运营，到今年已满10年，一直保持良好的效果”，籍国东说。
 
　　针对农村污水治理技术未来的发展方向，籍国东认为研发的技术一定要深究细节。
 
　　一要注重技术的适宜性，包括地区适宜性、气候适宜性和边界条件适宜性。同样的技术山区与平原的处理效果有很大区别；气候的不同对技术的影响也极为重要，在南方的技术在北方可能不适用；任何技术都是有边界的，都不是的，边界条件也是评价技术适宜性的关键要素。
 
　　二要注重技术的安全性，无论是农村生活污水处理还是回用，当前很多农村污水处理与回用设施都缺少配套的防渗措施，导致排入农田或沟塘的尾水污染地下水。
 
　　三要注重技术可推广性。籍国东提出我国东西部地区发展不均衡，技术实力和管理水平存在较大差距，单纯的技术移植是不可行的。“江浙沪水体含氮严重，污染地表水和地下水必须深度治理，所以对技术需求度高，技术革新快，技术设备投入大，运行资金可以保障，但西部落后，相应的配套设施和投入也远不及东部，特别是后期的运营维护缺少资金保障，极易成为‘晒太阳’工程。此外，很多设施需要实现多种功能，技术要求比较高，要保证技术耐久性，还要配套的维护与管理，这样的技术才适宜在东西部推广；同样，一些城市污水处理技术放在农村推广也较为困难。”籍国东表示。
 
　　就农村污水治理技术市场现状来看，籍国东直言“市场不均衡，技术不均衡，地区差异大，技术受资本市场驱动，核心技术不突出。据统计，目前只有8%农村污水得到治理，未来5-10年农村污水处理市场的蛋糕很大，连同管网体系，10年大概有两万个亿市场规模。