厅长开会要求紧盯治水五个“域” 市长当场表态严抓落实

3月28日，黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。

无独有偶，安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会近日在黑龙江省大庆市召开。刘伟出席并讲话，大庆市委副书记、市长李岩松主持。会议指出，要紧盯视域区域流域领域职域，坚决消除安肇新河和肇兰新河流域劣Ⅴ类水体。

近期厅长动作频频，一边聚焦两条河的流域治理，一边突击检查畜禽养殖污染整改，这其间有何逻辑关联？厅长指出了哪些问题，又提出了什么要求？本文试图进行梳理。

部署五个“域”，推动流域尽快实现消劣目标

安肇新河和肇兰新河流域治理关系黑龙江省水环境治理改善大局，是一项重大政治任务和重要民生工程。

中央生态环保督察组曾于2022年3月向黑龙江省委、省政府反馈问题时指出，大庆市安肇新河接纳沿线生活和工业污水，长期为重度污染。2020年紧急制定治理方案，但多项任务未达序时进度。肇兰新河的源头青肯泡存在严重污染，流经的肇东市城区段雨污混排问题突出，沿线10余条排干水质污染严重，河流成为“排污沟”。

记者查阅生态环境部发布的数据显示， 2022年1—12月国家地表水考核断面水环境质量状况排名中，考核断面所在水体肇兰新河排名为倒数第17名。

围绕流域污染短板问题，需持续发力、久久为功。黑龙江省不断对肇兰新河、安肇新河治理作出多次部署，持续推进劣Ⅴ类水体“一河一策”综合治理。

但治水并非易事，因而刘伟在安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会上特别强调了5个“域”——

要紧盯“视域”，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府部署要求，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更大决心、更高标准、更强举措，加快水质稳定达标；

要紧盯“区域”，市级抓统筹、县区抓落实、乡镇抓网格、村屯抓哨点，坚决消除劣Ⅴ类水体，全面推动水生态修复；

要紧盯“流域”，坚持系统观念，突出一体化治理，确保形成齐心协力、齐抓共管、齐头并进的水生态治理工作格局。

要紧盯“领域”，聚焦自然、工业、面源、内源等要素，强化执法监管，坚决打击各类违法排污行为。

要紧盯“职域”，压实生态环保政治责任，督导层面提效能、技术层面强支撑、法治层面严监管、社会层面壮声势，坚决确保江河安澜、生态环境更美好。

这5个“域”充分说明，要始终坚持“系统”观念治水，以流域为单元，统筹全过程治理，多部门齐抓共管，协同发力，强化流域治理管理。

座谈会上，大庆市市长李岩松当场表态要严抓落实。“严格压实各方责任，突出标本兼治，坚持源头治理、跨流域治理，进一步加强规划、明确标准，抓好任务分解、执法管控、精准减排等工作，统筹全市力量，推动流域尽快实现消劣目标，确保安肇新河和肇兰新河流域治理工作取得实效。” 李岩松说。

关注畜禽养殖污染问题，剑指流域污染治理

流域污染根源很多，工业废水不达标排放、畜禽养殖污染排放、农村面源污染等，都会造成河流污染。俗话说得好，污染在水里，根子在岸上。

黑龙江是农业大省，农村环境污染问题较为突出，其中一大表现在于畜禽养殖污染问题。牵住这一“牛鼻子”对症下药，才能真正实现源头治理。

中央生态环保督察组反馈问题时曾指出，黑龙江省部分规模化养殖企业污染严重。如哈尔滨市双城区现代牧业有限公司厂区未设置应急池，私设管道将部分沼液排向无防渗措施的水塘；奶牛、肉牛养殖粪污收集设施配置不到位，大量畜禽粪污无序堆存在道路两侧或倾倒至自然坑塘。

此后，双城区研究制定《双城区畜禽养殖污染治理核查方案》，组成工作组深入一线对双城区畜禽养殖污染治理情况进行现场核查，推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。

基于上述背景，在本次突击检查中，刘伟前往双城区胜丰镇诚乐村两处畜禽粪污集中堆沤点，了解双城区畜禽养殖污染治理整改情况。

检查发现，胜丰镇诚乐村两处畜禽粪污集中堆沤点均有生活垃圾混入，且堆沤点内粪污液位较高存在外溢风险。

在双城区秋成牧场，刘伟仔细查看牧场畜禽粪污治理设施建设情况，对秋成牧场周边环境进行检查。他指出，要进一步推进畜禽粪污坑塘及周边环境治理，不仅要做到雨污分离、干湿分离，落实“三防”要求，更要将坑塘周边农村黑臭水体纳入治理范围，持续改善坑塘周边生态环境，将双城区畜禽养殖污染问题改彻底、改到位。

“要提高治理标准，严格按照畜禽养殖相关法律法规和行业标准，科学谋划治理措施，举一反三建立长效机制，从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。”刘伟进一步强调。