11.42亿元 广西贵港市城区污水处理提质增效工程PPP项目启动资格预审

8月4日，广西贵港市城区污水处理提质增效工程PPP项目启动资格预审，项目预算金额为114240万元。

本项目拟采用 TOT（转让-运营-移交）+ROT（改扩建-运营-移交）+ BOT（建设-运营-移交）模式。合作期限为 30 年（其中建设期 3 年，运营期 27 年）。

资格预审公告

贵港市城区污水处理提质增效工程 PPP 项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（广西·贵港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政采云平台（http：///）上获取资格预审文件，并于 2022 年 8 月 26 日 9 时 00 分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：GGZC2022-G3-01903-GXSJ

2.项目名称：贵港市城区污水处理提质增效工程 PPP 项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：人民币 114240 万元。

5.采购需求：拟采购本项目社会资本、施工单位。

5.1 项目概况：

项目建设范围包括：

5.1.1 本项目中新建项目的主要建设内容如下：

(1)管道检测及管道缺陷性修复工程：开展管网检测和管道缺陷修复，对城区内已建成的约 577km 的雨污水管网进行检测、约 140.8km 淤堵管网进行清理、约 13.7km 破损管网修复；

(2)主干管雨污分流改造工程：对已建成道路未雨污分流的进行改造，主次干道雨污分流新建管网约 31.2km；

(3)断管联通工程：打通 30 多 km 管道断点区域，新建管道约 1.56km；

(4)完善旧城小区、城中村污水管工程：完善旧城小区、城中村污水管网建设，新建管道约 50.3km；

(5)错混接改造工程：对已建道路错混接管网进行改造，新建管道约 37.7km；

(6)配套建设管网监测系统；

(7)重点整治工程六项。

5.1.2 本项目中存量项目的主要改建内容如下：

(1)江南污水处理厂技改工程：对位于贵港市产业园区（江南园）内的江南污水处理厂按城镇生活污水处理厂标准进行技改，技改后规模达 3 万吨/天。

注：最终的项目建设内容及相关标准以行政主管部门批复为准。

5.1.3 项目运营维护服务范围：

（1）污水处理厂：运营内容为江南污水处理厂污水处理达标排放；对江南污水处理厂厂区内的建构筑物进行定期维护小修，对江南污水处理厂厂区内设备进行定期维护、小修、中大修。

（2）污水管网：维护范围为主干管雨污分流改造工程、旧城小区污水管道建设工程范围内的空白区域新建管网以及改造分流的主干管约 81.51km。维护具体内容包括管道有害气体检测，沟道疏通，清捞洗刷检查井、调换检查井盖座，检修检查井，检查井内淤泥、弃渣外运，管网渗漏检查与维修；对管网进行维护、小修、中大修。

（3）污水提升泵站：主要包括江南大道泵站、八一泵站的管道清洗、除锈、油漆，水池清淤、外运，电力线路保养，设备定期检查维修、中大修等。

5.1.4 本项目拟采用 TOT（转让-运营-移交）+ROT（改扩建-运营-移交）+ BOT（建设-运营-移交）模式。合作期限为 30 年（其中建设期 3 年，运营期 27 年）。合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资和建设工作，完工验收合格后，经项目公司申请且实施机构批复同意后进入运营期，项目公司应提供项目设施运营维护服务，获得污水处理服务费以及政府方提供的运营补贴。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

5.2 投资规模

本项目总投资为 114240 万元，其中工程费用 58568.72 万元，其他费用 5616.41 万元，预备费 5134.81 万元，建设期利息 4725 万元。

5.3 经营权转让范围

本项目委托第三方评估机构，对项目所涉的江南污水处理厂进行评估，将经评估的建构筑物、设备等存量项目的经营权转让给项目公司，项目公司通过为污水处理厂提供运营服务，使污水处理达标排放

5.4 合作期限

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目合作期为 30 年，其中建设期为 3 年，运营期为 27 年。

二、 申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：

1、根据《中华人民共和国政府采购法》，申请人首先符合《中华人民共和国政府采购5法》第二十二条所规定的下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（7）申请人是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业或其他组织。若联合体投标，则联合体牵头人、各成员需要同时满足以上（1）～（6）条件。

2、不同申请人之间不得存在下列情况之一：a、负责人为同一人，b、存在直接控股、管理关系。

3、申请人财务要求：

（1）近三年内（2019 年 1 月 1 日至资格预审申请文件递交截止日）国家企业信用信息公示系统（http：//.cn/index.html）中无不良记录，需提供国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告；

（2）申请人有良好的财务状况，申请人须提供没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的承诺书。采用联合体形式投标的，则联合体牵头人、各成员均需要提供。

4、资质要求：具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的社会资本方应满足上述条件，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。

5、申请人信誉要求：

①申请人在投标时没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

②申请人在最近 3 年（2019 年-2021 年）内没有骗取中标和严重违约，也未发生过重大质量问题；在本项目投标期间未被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标，且不在处罚有效期内。

③对在“信用中国”网站(.cn)、中国政府采购网(.cn)等渠道列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条不得参与6政府采购活动。

④采用联合体形式投标的，联合体各方均需满足以上①②③项的信誉要求。

6、申请人业绩需满足以下两项要求（采用联合体投标的，联合体所有成员合并满足以下两项要求即可）：

（1）2017 年 1 月 1 日至今在中国境内承建过单个合同规模不小于 2 亿元人民币的污水处理类项目施工业绩，业绩认定以合同或中标通知书为准。

（2）2017 年 1 月 1 日至今在中国境内具有单个合同规模不少于 3 万吨/日的污水处理类项目运营业绩。业绩认定以合同或中标通知书为准。

7、人员要求：申请人拟派的项目负责人必须是申请人的正式员工，具有市政公用工程专业一级注册建造师资格证书，同时具有安全生产考核合格证（B 类）。上述人员还须提供自申请文件提交截止之日起近半年内连续三个月以申请人单位名义缴纳的养老保险证明材料的复印件（采用联合体形式投标的，其中至少有一家成员单位满足此要求）。

8、本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应具备以下条件：

（1）联合体成员数不得超过三家；

（2）同一潜在投标主体不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与投标；

（3）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务等；

（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审。

9、其他要求

本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42 号文件规定的除外）不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但按照国办发[2015]42 号文的规定，对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。

三、获取资格预审文件

1.时间：自公告发布之日起至 2022 年 8 月 16 日。

2.地点：全国公共资源交易平台（广西·贵港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政府采购云平台系统（https：///）。（注：在全国公共资源交易平台（广西·贵港）平台和政府采购云平台均可下载文件）

注：（1）投标人获取采购文件时应当填写完整准确的单位名称；（2）已获取采购文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格条件；（3）为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云入驻正式投标人的，可在获取采购文件后登录政采云进行入驻，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

4.售价：0 元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章“资格预审申请文件格式”。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格审查办法”。

六、拟邀请参加投标的申请人数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1.应在 2022 年 8 月 26 日 9 点 00 分（北京时间）前，将申请文件提交至贵港市公共资源交易中心二楼开标室（地址：贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南 150 米水利大厦）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。

2.递交资格预审申请文件需出示的材料：

2.1 独立申请人应出示：社会资本方法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）。

2.2 联合体申请人应出示：联合体牵头人的法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书原件（联合体时提供）。

3.逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人拒收。

八、资格预审日期及地点

资格预审日期：2022 年 8 月 26 日。

资格预审地点：贵港市公共资源交易中心二楼开标室（地址：贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南 150 米水利大厦）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）

九、公告期限

自本公告发布之日起不少于 5 个工作日。

十、其他补充事宜

1.公告媒体

中国政府采购网（.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、贵港市政府采购网（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·贵港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

2.监督部门：贵港市财政局政府采购监督管理科；联系电话：0775-4555290。

3.采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以最后发出的文件为准。

4.资格预审申请文件递交结束后，采购人组织资格审查委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

5.采购人定于资格预审结束后以公告的方式通知参加资格预审的社会资本方，资格预审结果公告发布在中国政府采购网（.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、贵港市政府采购网（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·贵港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

6.如为申请人的法定代表人或委托代理人参加现场开标会时必须做好个人防护，全程正确佩戴口罩，配合进行体温检测（体温不得超过 37.3°C）、身份登记等，且没有疫情接触史或医学观察已经满 14 天，否则将被劝返或隔离，必要时配合区域防疫机构强制隔离。

符合疫情防控要求的人员方可参加现场开标活动。为减少人员聚集风险，疫情防控期间，每个项目只能派 1 名申请人代表参加开标会，来自各地有本土疫情所在省、直辖市、自治区来贵返贵人员，需持 48 小时内核酸检测阴性报告方可入贵，参与开标会的人员请按《关于疫情防控期间公共资源交易项目进场交易有关事项的通知》的要求执行，同时需提交“投标人（供应商）承诺书”，网址链接：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/gywm/004002/20220216/7188074a-4143-4744-bea8-5bba3af31f6c.html。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：贵港市城市管理监督局

地 址：贵港市港北区仙衣路 1111 号

联系方式：覃国昂，0775-4579532

2.采购代理机构：广西盛嘉项目管理有限公司

联系地址：广西壮族自治区贵港市港北区金港大道西段南侧西苑小区（贵港市科技创

业服务中心四楼 421 室）

联系方式：张洪丹、黄工，0775-4342291

3.项目联系方式

项目联系人：张洪丹、黄工

电话：0775-4342291

邮箱：537100

2022 年 8 月 4 日