逾六成水质遭受污染侵袭 “地下生态”面临大考

地下水虽属可再生资源，但地下水更新和自净非常缓慢，一旦被污染，所造成的环境与生态破坏，往往长时间难以逆转。

　　
　　逾六成水质遭受污染侵袭 “地下生态”面临大考
　　
　　地下水：逾六成水质较差极差
　　
　　好的少，差的多，地下水质总体形势没有变。

　　《2014中国国土资源公报》显示，2014全年，在全国有连续监测数据的水质监测点中，地下水水质综合变化趋势以稳定为主，呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当。这意味着，在全国监测点中，水质呈较差级、极差级仍然超过60%。
　　
　　2014年，全国202个地级市开展地下水水质监测，监测点总数4896个，其中1000个。依据《地下水质量标准》，综合评价结果为水质呈优良级的监测点占10.8%；水质呈良好级的占25.9%；水质呈较好级的占1.8%；水质呈较差级的占45.4%；水质呈极差级的占16.1%。与上年度比较，有连续监测数据的水质监测点总数4501个，分布在195个城市，水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2941个，占65.3%；呈变好趋势的有751个，占16.7%；呈变差趋势的有809个，占18.0%。
　　
　　此外，由水利部、国土资源部申报的《国家地下水监测工程可行性研究报告》获得批复，国家地下水监测工程正式进入实施阶段。国土资源部将建设10103个地下水监测站点，其中新建监测站点7235个，改建2868个；配套地下水信息自动采集传输一体化设备10103套。地下水监测工程将在未来三年内建成，实现对全国地下水动态有效监控。
　　
　　“扭曲的义利观”是重要动因
　　
　　河北沧县小朱庄村村民朱建勇，看到从地下抽上来的水散发着异味，并呈铁红色，惊慌莫名。村里一家养殖场的主人称，数百只鸡因饮用这样的水相继死亡。监测显示，村子附近的建新化工厂不仅向河流排污，还向周边沟渠倾倒废渣。这个发生在2013年4月的生态事件，虽已过去两年多，但村民至今想来，仍心有余悸。
　　
　　“过去我们沧州挖几米深就能得到地下水，而现在一些地方要深入地下几百米才能抽到水，有时即使抽到也是污染水。”当地一位基层干部说。
　　
　　只顾眼前利益、注重一己之私——“扭曲的义利观”是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。
　　
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政绩观和发展观”是危害水安全的重要现实“推手”。
　　
　　环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南说：“在水环境形势极其严峻的海河流域，各地都在发展钢铁、煤炭、化工、建材、电力、造纸等高耗能、高污染产业，只顾发展，不管环境。”
　　
　　水污染加剧多半是人为因素造成的，正是由于人们向大自然无度索取，使得本已稀缺和变脏的水，变得更稀缺、更脏。根据《全国水资源综合规划》，在全国主要江河湖库划定的6834个水功能区中，有33%的水功能区化学需氧量或氨氮现状污染物入河量超过其纳污能力，且为其纳污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高达13倍。
　　
　　到2020年地下水超采得到严格控制
　　
　　至此，国务院近日印发《水污染防治行动计划》，《计划》就水污染防治工作目标指出，到2020年，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。
　　
　　当前，我国地表水及地下水复合污染事件频发，华北平原渗井渗坑污染、辽宁阜新“绿茶水”等事件的主要原因是，受污染的地表水影响了地下水；广西龙江镉污染、重庆千丈岩水库污染等事件的主要原因是，受污染的地下水影响了地表水。针对这些新情况，《水十条》创新思路，要求系统考虑地表水和地下水污染防治工作，打破“头疼医头、脚痛医脚”的困局。
　　
　　地表水与地下水是水文循环的重要环节，两者相互影响。受水文地质条件、土壤岩石结构等影响，地表水与地下水相互作用和转化，当满足水动力过程及水力梯度条件，地表水可通过河床渗漏、侧渗补给浅层地下水，并可以越流补给深层地下水，污染物也会同时进入地下水。反之，在特定条件下，地下水也可以补给地表水。
　　
　　国际经验表明，地表水与地下水污染协同控制科学有效。美国《清洁水法》要求同步改善地表水、地下水水质状况，五大湖区要求每年同步提交湖泊及地下水水质监测结果。欧盟充分考虑地表水和地下水污染协同控制，在《水框架指令》统一部署下，分别制定了地表水、地下水指令，要求避免彼此间的负面影响。经过治理，美欧部分地表水和地下水环境质量状况已得到改善。
　　
　　业内人士指出，我国地表水与地下水协同控制需重点开展工作：一是完善水环境监测网络，同步监控地表地下水污染状况，统筹环保、国土、水利等部门的地表水、地下水监测断面（井），提升环境监测和风险防控能力。二是加强饮用水水源保护，特别是傍河地下水开采，控制地表水污染物向地下的运移。三是在岩溶地区、京津冀等区域进行示范，研究地表水和地下水的相互转化及影响，并试点开展修复。
　　
　　【说道】地下水监测亟待加快步伐
　　
　　在我国各地区大力推进统筹城乡建设发展过程中，“地下工程”越来越多，“地下工程”的建设也越来越复杂，如何科学规划、合理布局，既顺应经济社会发展，又不破坏地下生态环境，是我们面临的新课题。业内认为，地下水质是不可忽视的大问题，地下水质问题直接影响居民的生活质量。的地下水不仅能够体现的生态环境，同时也是地方生态文明建设的有力见证。反之，被重金属等严重污染的地下水质虽然一时不被人们发现，但是这样的低劣水质不利益居民长期的生产生活，同样也反应了相关部门治理“地表”不治“地底”，管“天”不管“地”的治理思路。
　　
　　从此次公布的公报中还可以到这这样一组数据，与上年度比较，有连续监测数据的水质监测点总数为4501个，分布在195个城市，水质有提升的监测点位有751个，占16.7%，变差的监测点有809个，占18.0%，报告以“综合变化趋势以稳定为主”说明“有进步”，因为“呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当”。然而，为何还有809个监测的水质有变差的现象?换做是地面生态环境治理，就有809个地区的生态环境在持续恶化，这样必定会对相关部门问责，但是因为是地下水，因此就不再追责。然而这恰恰是我们生态环境治理的漏洞，管“天”不管“地”的治理思路和治理考核机制的缺失直接考验我国各地区的“地下生态”治理能力。
　　
　　众所周知，生态文明建设是一个系统而全面的工程，凡是影响长远发展的自然环境，都应当是我们各地区治理的重中之重，没有地下的生态，就没有系统的生态，没有的地下水，就没有我们可持续发展的基础。
　　
　　（本文资料来源：人民网、新华网、长江时评、中国新闻网）